SOFT ANARCHY: BALANCING SOVEREIGNTY, REGIONALISM, AND GLOBALIZATION

Resumo

Na disciplina das relações internacionais, pode argumentar-se que a divisão mais consequente no sistema é entre anarquia e hierarquia. Embora o sistema internacional seja formalmente anárquico, por baixo da sua superfície existe uma hierarquia persistente. Como sugere Hedley Bull, a anarquia não produz caos, mas sim uma sociedade internacional governada por normas, embora muitas vezes mascare o domínio das grandes potências. O Diálogo Meliano de Tucídides capta este desequilíbrio de forma muito clara. O exemplo mais próximo do nosso tempo é o Conselho de Segurança das Nações Unidas, que simboliza como, com a retórica da soberania, a desigualdade estrutural é ocultada. Em contrapartida, a anarquia soft oferece a explicação oposta: um sistema que permite a cooperação sem a necessidade de anular a natureza anárquica da política global. O realismo estrutural de Kenneth Waltz argumenta que os Estados, isoladamente, agem para sobreviver num ecossistema de autoajuda. A anarquia soft altera essa suposição; ela enfatiza que, dentro das plataformas regionais, o poder pode ser compartilhado. Em vez de se submeterem a uma hierarquia global, os Estados podem agir por meio de organizações regionais. Nesse cenário, os Estados conseguem preservar a soberania, enquanto muitos alcançam uma cooperação aprimorada. A afirmação de Alexander Wendt, «a anarquia é o que os Estados fazem dela», apoia este modelo, alegando que, se a estrutura é construída socialmente, então pode ser suavizada com a agência regional. Assim, a anarquia suave incorpora a noção de Rousseau de vontade coletiva e a «sociedade anárquica» de Bull reformulada para o nível regional. Aqui, o poder passa de uma ferramenta de soma zero para um instrumento partilhado de governação. A anarquia suave não é uma utopia; em vez disso, a utopia é gerir a volatilidade global. Ela fornece um conceito em que o mundo não está mais dividido em 193 atores, mas sim agrupado em blocos cooperativos com a capacidade de restaurar a ordem. É uma forma de convite para perceber a ordem na anarquia e a cooperação dentro da soberania.