OBSERVARE
Universidade Autónoma de Lisboa
e-ISSN: 1647-7251
Vol. 15, N.º 2
Noviembre 2024-April 2025
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NOTAS Y REFLEXIONES
A UN AÑO DEL 7 DE OCTUBRE, ORIENTE MEDIO EN EL ABISMO
MARIANO AGUIRRE
maguiernst@hotmail.com
Mariano Aguirre es analista de política internacional y miembro asociado del programa de
seguridad internacional de Chatham House (Londres). Ha sido asesor sobre consolidación
de la paz en la Oficina del Coordinador Residente de las Naciones Unidas en Colombia
(2017-19); director del Centro Noruego para la Resolución de Conflictos (NOREF), en
Oslo (2009-2016), coordinador de programas sobre paz y seguridad en la Fundación Ford
(Nueva York), entre otros cargos. Tiene un MPhil en Estudios de Paz y Conflictos por el
Trinity College de Dublín. Aguirre es profesor de postgrado en el Instituto de Derechos
Humanos de la Universidad de Deusto en Bilbao, la Universidad Castilla-La Mancha, y en
la Escuela de Cultura de Paz-Universidad Autónoma de Barcelona (España). Como
periodista y analista escribe especialmente sobre América Latina, Oriente Medio y política
exterior de EE. UU. Su último libro es Guerra Fría 2.0. Claves para Entender la Nueva
Política Internacional (Icaria, Barcelona, 2023) (edición portuguesa publicada por
observare. Universidades Autónoma de Lisboa, 2023). En 2014 recibió el Premio
Observare de la Universidad Autónoma de Lisboa por su trayectoria profesional dedicada
a la paz, la seguridad y los derechos humanos.
Doce meses después de que Hamas asesinase en Israel a 1200 ciudadanos y secuestrase
a otros 240, continúa la ofensiva de Israel en Gaza con cerca de 42.000 víctimas mortales
(sin contar las enterradas entre escombros). En nombre del derecho a la autodefensa,
Israel ha violado sistemáticamente el Derecho Internacional Humanitario sometiendo a
2.3 millones de palestinos a duros ataques, desplazamientos continuos, destrucción de
toda la infraestructura social y económica, restringiendo el acceso a ayuda humanitaria,
alimentos, agua, atención médica y medicinas. Un alto número de trabajadores
humanitarios y periodistas han sido también víctimas mortales del ejército israelí.
Paralelamente, se han agudizado diferentes frentes de guerra entre Israel y Hezbolá,
partido político y organización militar chiita en el Líbano; Irán; y una serie de grupos
armados (el “eje de la resistencia”) en Yemen, Siria e Irak que realizan ataques limitados
contra Israel, contra fuerzas de EE. UU en la región y buques comerciales. Washington
ha enviado 43.000 efectivos a diferentes países de la región y movilizado dos buques de
guerra a las costas de Israel como muestra de apoyo a la “guerra sagrada” según el
primer ministro Benjamin Netanyahu.
Los Hutís yemeníes han atacado desde octubre pasado diversos buques comerciales que
atraviesan el estrecho de Bab al-Mandab Strait que separa Yemen de Yibuti y Eritrea (en
África) en el Mar Rojo. Este sitio es clave para el control de casi toda la navegación entre
el océano Índico y el mar Mediterráneo a través del canal de Suez. Los Hutíes exigen que
cese la ofensiva en Gaza y la entrada de ayuda humanitaria para detener sus ataques.
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EE. UU ataca regularmente posiciones Hutís como represalia por sus ataques a Israel y
buques comerciales.
Alrededor de 100 israelíes son todavía rehenes de Hamas (se estima que 35 han
fallecido). Las negociaciones para liberarlos, con la mediación de Qatar, Egipto y EE. UU,
han fracasado. Según Israel, Hamas exige demasiado al pedir la liberación de todos los
presos políticos palestinos y la retirada total de las fuerzas israelíes de Gaza. Familiares
y parte de la sociedad israelí acusan al primer ministro Netanyahu de obstaculizarlas con
el fin de continuar la guerra en su beneficio (tiene pendientes con la Justicoa causas por
corrupción), aunque mueran los rehenes.
Israel ha redoblado, además, los ataques a Naciones Unidas. Exige el cese del secretario
general António Guterres y lo ha declarado persona non grata. También quiere cerrar
UNRWA, la agencia de la ONU para la protección de 5.9 millones de refugiados palestinos.
El gobierno israelí ha rechazado las demandas de la Asamblea General de la ONU de
diciembre de 2023 de implementar de inmediato un cese el fuego humanitario y de
septiembre de 2024 para “poner fin de inmediato a la presencia ilegal en los Territorios
Ocupados de Palestina”. Igualmente, niega las acusaciones de violaciones sistemáticas
del Derecho Internacional Humanitario y las recomendaciones del Tribunal Internacional
de Justicia para cesar la operación en Gaza ya que podría incurrir en el delito de
genocidio, y las ordenes de detenciones contra altos cargos del gobierno israelí (y líderes
de Hamas) de la Corte Penal Internacional. Tampoco ha aceptado la acusación de una
Comisión de Investigación de la ONU que considera a Israel y Hamas responsables de
cometer crímenes de guerra.
Respecto de Hamas y otros grupos armados palestinos en Gaza involucrados en el ataque
a Israel el 7 de octubre, una investigación de Human Rights Watch concluye que violaron
el Derecho Internacional Humanitario mediante ataques deliberados e indiscriminados
contra civiles y bienes de carácter civil; homicidio intencional de personas bajo custodia;
tratos crueles y otros tratos inhumanos; delitos relacionados con la violencia sexual y de
género; toma de rehenes; mutilación y despojo (robo) de cadáveres; uso de escudos
humanos; y saqueos y pillajes.
Sin respuestas para el futuro de Gaza
Desde octubre de 2023 EE. UU garantizó a Netanyahu que continuaría proveyéndole de
armamento a la vez que insistió en que moderara sus respuestas para evitar una guerra
generalizada. EE. UU entrega alrededor de 3.800 millones de dólares anuales en armas
a Israel. Seguidos por Alemania e Italia. En febrero de 2024 el Congreso estadounidense
aprobó una ayuda militar suplementaria de 14.000 millones de dólares, y en agosto sumó
otros 20.000 millones.
A lo largo de 12 meses Washington, y algunos de los gobiernos europeos, pidieron Israel
que evitara ataques sobre civiles, que no llevara a cabo una ofensiva en la ciudad de
Rafah (hacia dónde poco antes el ejército israelí indicó que sería una “zona segura”), y
que flexibilizara su posición en las negociaciones en Qatar. Pero ni el primer ministro ni
los ministros de ultraderecha de su gabinete aceptaron los consejos, con el
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convencimiento de que ni Washington, ni Berlín o Londres cortarían el envío de
armamentos.
Israel no ha definido que quiere hacer en Gaza cuando acabe la guerra. La última idea,
denominada el “plan de los generales”, es evacuar a todos los palestinos que quedan en
la parte norte de la franja, ocuparla militarmente, y expulsar a una parte de los 2.3
millones de palestinos a Egipto o Jordania, u otros países. A la vez, entregar la gestión
de Gaza a líderes tribales locales no afiliados a Hamas y la entrega de ayuda a mafias
israelí-palestinas. De hecho, una investigación del Financial Times muestra que Israel ya
promociona y protege a traficantes de ayuda que venden alimentos a precios
exorbitantes en Gaza al tiempo que bloquea la entrada de la asistencia de la ONU.
Previsiblemente la guerra contra Hamas proseguirá durante un largo tiempo ya que
después de un año sus milicianos continúan resistiendo. Las propuestas de EE. UU y la
UE de que la débil Autoridad Nacional Palestina, que gestiona parte de Cisjordania bajo
tutela israelí, se haga cargo de Gaza ha desaparecido. Igualmente, la propuesta de
Washington y Bruselas de revivir una solución de los dos estados se ha desvanecido,
mientras ni siquiera se alcanza un alto el fuego. La perspectiva futura es lo que ya ocurre
en el presente: un solo estado (Israel) que somete a la población palestina a un régimen
similar al Apartheid. O sea, un estado binacional violento.
El objetivo estratégico de Israel es debilitar la capacidad de Irán y su red regional de
grupos armados que atacan a Israel desde Gaza, Irak, Siria y Yemen. En el largo plazo
se trataría de provocar la crisis y caída del gobierno de Irán tras una serie de derrotas
militares que deslegitimaran su poder político-religioso. Netanyahu, además, estaría
usando la ofensiva para empujar a EE. UU a enfrentarse a Irán y debilitar a la candidata
Kamala Harris frente a Donald Trump.
El factor Hezbolá
Es previsible que continúen los asesinatos extrajudiciales por parte de Israel contra
líderes de Hamas, Hezbolá, y mandos militares iraníes, como han sido los siete de la
Guardia Islámica Revolucionaria iraní eliminados en Siria; el líder de Hamas Ismail Haniya
en Irán; y el reciente asesinato de Hasán Nasralá, jefe máximo de Hezbolá y varios de
sus altos mandos.
Israel, Irán, Hezbolá y Hamas han estado durante años intercambiando ataques limitados
que, en ocasiones, han desembocado en guerras de mayor intensidad y tiempo, como
las de Israel-Hezbolá en 2006 e Israel-Hamas en 2008-2009. A esos enfrentamientos se
sumaron también los intercambios entre Israel y los grupos armados Hutís en Yemen y
otros en Irak y Siria, apoyados, aunque no dirigidos por Irán.
Hezbolá surgió como una milicia contra la invasión israelí de Líbano en 1982. Hacia el
año 2000 ya era una poderosa organización que, debido al fraccionamiento en
identidades sectarias de Líbano, le permitió conquistar parte del poder del Estado. Con
ayuda iraní desarrolló un poderoso arsenal convencional, especialmente con misiles, y
reforzó su capacidad para operar en la franja del Sur del Líbano que es frontera con
Israel. Irán ha contado con esa fuerza militar como elemento de disuasión y eventual
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ofensiva hacia Israel. Si este país lanzara una guerra total sobre Irán, Hezbolá tomaría
represalias.
En el último año 60.000 israelíes que viven cerca de la frontera con Líbano han tenido
que desplazarse. Por su parte, la ofensiva actual de Israel ha provocado 346.000
desplazamientos entre el 8 de octubre de 2023 y el 29 de septiembre de 2024, según la
Organización Internacional para las Migraciones (OIM). Alrededor de 2000 libaneses han
muerto ha causa de los ataques.
El enfrentamiento Israel-EE. UU con Irán
Desde la revolución de 1979 Irán se transformó en el principal enemigo estratégico
regional de Israel. A la vez, el régimen teocrático chiita de Teherán compite por la
hegemonía regional con las monarquías árabes suníes de Arabia Saudita y los Emiratos
Árabes Unidos (EAU). Los gobiernos de estos países, aliados de EE. UU, se han acercado
progresivamente a Israel. En 2020 el gobierno de Donald Trump lanzó los Acuerdos de
Abraham, otro intento de construir “un nuevo Oriente Medio”, para forjar una alianza
entre Israel, estados árabes y EE. UU. Los EAU, Bahréin, Sudán y Marruecos iniciaron la
normalización de relaciones con Israel. El gobierno israelí reconoció de inmediato la
soberanía de Marruecos sobre el Sahara Occidental.
Desde 1979 Irán se convirtió en un enemigo de EE. UU. La revolución que triunfó en ese
año acusó a Washington de haber interferido en las políticas del país desde la década de
1950 para controlar la producción de petróleo y haber apoyado a la monarquía autoritaria
del Sah de Irán (1941-1979). Como represalia, mantuvo secuestrados en Teherán desde
noviembre de 1979 hasta enero de 1981 a 66 diplomáticos de la embajada
estadounidense y ciudadanos de ese país.
Las relaciones diplomáticas entre los dos países se cortaron, y la alianza anti iraní entre
EE. UU e Israel se consolidó. Tanto Teherán, como Washington y sucesivas
administraciones israelíes actuaron en Siria, Líbano, Palestina e Irak apoyando o
combatiendo gobiernos y grupos armados.
La relación de Washington con Irán cambió con la presidencia de Barack Obama. Este
consideró una prioridad impedir que Irán contase con armas nucleares, e impulsó una
compleja negociación sobre el programa nuclear iraní que culminó en el Joint
Comprehensive Plan of Action (JCPOA) firmado en julio de 2015 entre Irán, los P5+1 (los
cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas —China,
Francia, Rusia, Reino Unido, Estados Unidos— y Alemania), y la Unión Europea.
El programa nuclear civil iraní quedó bajo control internacional a cambio del
levantamiento de sanciones de Washington y Europa a Irán. El acuerdo funcionó, pero
en 2018 el entonces presidente Donald Trump lo denunció y retiró a EE. UU de este e
impuso nuevas y más duras sanciones a Irán.
La Administración Biden intentó reestablecerlo, pero las presiones en contra de Israel y
del Partido Republicano, el intento de los negociadores estadounidenses de vincular una
nueva versión del acuerdo con que Irán no apoyase a grupos armados anti Israel, y las
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exigencias de garantías por parte de Irán de que en el futuro otro gobierno de Trump u
otro presidente volviese a abrogar el acuerdo, hicieron fracasar las negociaciones.
La escalada
El delicado equilibrio entre Israel, Irán y sus aliados se rompió en este año. El gobierno
israelí consideró a partir del 7 de octubre que era posible cambiar la ecuación de
seguridad, especialmente hacia Irán. Como lo expresó en octubre el primer ministro
Netanyahu uno de los objetivos es acabar con el régimen en Irán. Se trata de debilitar la
capacidad iraní y destruir el “eje de la resistencia” a través de la “decapitación” de líderes
de Irán y sus aliados, y una serie de derrotas militares que deslegitimen su poder político-
religioso.
Israel ha llevado a cabo estas ejecuciones extra judiciales de organizaciones armadas no
estatales durante décadas sin ningún resultado para acabar con ellas. Aunque sean
debilitadas temporalmente, Hezbolá y Hamas tienen un profundo arraigo social.
Paralelamente, Netanyahu está usando la ofensiva para empujar a EE. UU a enfrentarse
a Irán, y promover varios frentes de guerra en Oriente Medio. Esto generaría un clima
desfavorable hacia la Administración de Joe Biden, especialmente porque ya se está
elevando el precio del petróleo. Esto impactará negativamente sobre Kamala Harris,
candidata demócrata a la presidencia, frente a Donald Trump, candidato republicano y
aliado de Netanyahu.
Israel cuenta con tres pilares para su plan de cambiar Oriente Medio. Primero, el apoyo
militar y diplomático de EE. UU y de casi toda Europa. Segundo su arsenal nuclear.
Tercero, el apoyo de un amplio sector de la sociedad israelí.
Los dos partidos y la mayoría de los políticos de EE. UU consideran que, pese eventuales
discrepancias, la alianza con Israel y el compromiso de defender su existencia es una
cuestión “blindada”. El denominado lobby judío-estadounidense, con influencia en medios
empresariales, mediáticos y políticos desde los años 1960, es clave en mantener el apoyo
económico, militar y diplomático a ese país.
Esta situación ha variado en la última década debido a que una nueva generación de
judíos-estadounidenses cuestionan las políticas de Israel hacia los palestinos, en
particular la ocupación de Cisjordania, Gaza y Jerusalén Este, y los apoyos de EE. UU a
Israel. Aunque no ha logrado modificar el apoyo con armas y diplomacia de la
Administración Biden, esta generación tiene un papel destacado desde octubre de 2023.
Si bien nunca lo ha reconocido, Israel posee como mínimo 80 armas nucleares. En 2014
Naciones Unidas le urgió a renunciar a ellas, adherir al Tratado de No Proliferación
Nuclear, y la verificación de la Agencia Internacional de la Energía Atómica. Israel no
aceptó estos requerimientos, reservándose la opción de usar el arma nuclear.
En abril y hace pocos días Irán lanzó ataques con misiles balísticos y drones sobre
objetivos militares en Israel. Teherán avisó a EE. UU tres días antes de atacar en abril y
unas horas previas en octubre. El objetivo, sabiendo que Israel tiene la tecnología para
interceptar los misiles, es indicar que Irán puede usar más misiles para saturar su escudo,
y acelerar los planes para contar con armas nucleares.
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Para el gobierno iraní el dilema inmediato es cómo responder a Israel. Puede lanzar más
misiles sin aviso previo tratando de traspasar el escudo antimisiles que tiene ese país.
Pero corre el riesgo de que la respuesta sea un ataque sobre sus instalaciones nucleares
y petrolíferas, como podría ocurrir en estos días. Si ocurriese, Irán podría destruir
instalaciones petrolíferas en la región, generando fuertes aumentos del precio del crudo
en el mercado internacional.
El ataque de Israel podría también ser preventivo. Si Irán no responde, tratando de
mantener la tensión sin llegar a una guerra abierta, perdería credibilidad como potencia
regional y entre los sectores más radicales del gobierno. Pero si responde y se llega a
una confrontación total, Israel cuenta con más medios militares, con el apoyo de EE. UU,
Gran Bretaña y algunos países árabes, y con armas nucleares.
En el largo plazo el escenario regional es muy peligroso. Arabia Saudita y los Emiratos
Árabes Unidos presionan desde hace años a EE. UU para que les transfiera tecnología
nuclear civil y militar con el fin de contener a Irán. A partir de la guerra de Gaza, Arabia
Saudita ha indicado que establecería relaciones diplomáticas con Israel si Washington
acepta esa transferencia, y si Israel se compromete a la solución de los dos Estados.
Rusia e Irán, paralelamente, están a punto de firmar un acuerdo de cooperación que
incluye cuestiones de seguridad. Moscú tiene buenas relaciones con Israel, y debe
cuidarlas debido a la comunidad ruso-judía que emigró desde la ex URSS en la década
de 1990. Pero trata también de mantener buenas relaciones con Irán, un importante
aliado regional en el contexto de la confrontación más amplia entre Moscú y Washington.
Las tres partes encuentran ventajas en mantener alianzas. China, por su lado, continuará
fortaleciendo sus relaciones con la región e Israel, sin intervenir en el campo de la
seguridad.
El error de Hamas y Hezbolá
Hamas consideró en 2023 que un golpe de efecto como el de octubre sería un llamado
de atención ante la falta de interés de la comunidad internacional hacia la ilegal ocupación
israelí de los territorios ocupados de Cisjordania (West Bank), Jerusalén Este y Gaza. A
la vez, Hezbolá puso en marcha los ataques limitados contra Israel en la frontera con
Líbano con el fin de que Netanyahu aceptara un alto el fuego en Gaza.
Pero el equilibrio mantenido durante años entre Israel, Irán y Hezbolá se ha deshecho.
Esta organización y Hamas subestimaron, al igual que EE. UU e Irán, el interés del
gobierno ultraderechista de Netanyahu y del ejército israelí de ir a una guerra en varios
frentes para la que se han preparado durante décadas, y en la que cuentan con el apoyo
de varios sectores de su sociedad, desde fanáticos y colonos hasta los que rechazan tener
como vecino a un estado palestino y temen otro 7 de octubre.
Israel tiene de su lado, pese a las críticas, a EE. UU y Europa, y a los gobiernos árabes
que odian y temen a Hamas y Hezbolá, aunque condenan las acciones israelíes porque
sus sociedades apoyan a los palestinos.
Un año después del 7 de octubre y 76 después de la creación del Estado de Israel, ni la
violencia ni la moderación les han servido a los palestinos para contar con un Estado en
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parte de los que era el Mandato Británico de Palestina. Diversos intentos israelíes
anteriores de “cambiar Oriente Medio” a través del asesinato de líderes de grupos
armados, invasiones al Líbano, y guerras con los vecinos han logrado que desapareciera
la cuestión palestina.
La matanza de civiles en Gaza alegando el derecho a la autodefensa, los asesinatos de
Hamas también contra civiles en nombre de la resistencia a la ocupación, y la escalada
hacia una guerra regional no dará seguridad a nadie. El resentimiento por las matanzas
de civiles y líderes de organizaciones armadas asegura la venganza por parte de las
futuras generaciones de todas las partes.
Entre tanto, ha quedado definitivamente en evidencia que la influencia política de EE. UU
y Europa es totalmente nula en Oriente Medio.
Cómo citar esta nota
Aguirre, Mariano (2024). A un año del 7 De Octubre, Oriente Medio en el Abismo. Notas y
reflexiones, Janus.net, e-journal of international relations. VOL 15, N.º 2, Noviembre 2024-Abril
2025, pp. 460-466. https://doi.org/10.26619/1647-7251.15.2.01
